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奋力做好“金斧子山西股票配资三农”工作 决胜全面小康

时间:2020-02-06 06:41来源: 作者:admin 点击: 8 次
  近日,中共中央、国务院印发《关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》,也就是2020年中央一号文件。文件公开发布之际,中央农办主任、农业农村部部长韩长赋就文件制定印发和贯彻落实等问题,回答了记者的提问。  记者:今年的中央一号文件出台有什么背景和意义?  韩长赋:以习近平同志为核

  近日,金斧子山西股票配资中共中央、国务院印发《关于抓好“三农”规模重点事情确保如期实现全面小康的意见》,也就是2020年中央一号文件。文件果真兴兵之际,中央农办主任、农业农村部部长韩长赋就文件制定印发和贯彻落实等问题,答复了记者的提问。

  记者:今年的中央一号文件出台有什么配景和意义?

  韩长赋:以习近平同志为焦点的党中央高度重视“三农”事情。习近平总书记指出,小康不小康,要害看老乡。脱贫质量怎么样、小康成色如何,很洪流平上要看今年“三农”事情成效。习近平总书记的重要指示,为做好2020年“三农”事情指明了偏向、提供了补偿遵循。

  2020年是全面建成小康社会方针实现之年,是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。完成这两大方针任务,脱贫攻坚另有一些最后的干枯必需攻陷,全面小康“三农”规模另有一些突出的短板必需补上。面对海内外风险挑战明显上升、经济下行压力加大的庞大场面,稳住农业根基盘、发挥“三农”压舱石感化至关重要。做好2020年“三农”事情具有非凡重要性,必需绝不松懈,连续加力,确保脱贫攻坚战圆满收官,确保农村同步全面建成小康社会。

  今年中央一号文件以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,金斧子股指期货配资全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,贯彻落实中央经济事情聚会会议精神,对“三农”事情作出了全面陈设。一是明确了事情重点,就是对标对表全面建成小康社会方针,会合力量完成打赢脱贫攻坚战和补上全面小康“三农”规模突出短板两大重点任务。二是强化了政策举措。针对下层干部群众反应强烈的问题和事情落实中存在的单薄环节,有的放矢、精准施策,提出了一些含金量高、可操纵性强的政策举措,进一步强化了补短板的政策支撑保障。三是强调了抓好落实。环绕补上影响脱贫攻坚质量和全面小康成色、到2020年必需补上的突出短板,逐项抓好落实,确保如期完成。

  记者:脱贫攻坚另有哪些干枯,收官之年将如何收官?

  韩长赋:打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的底线任务和符号性指标,是我们党向人民作出的庄严答理。党的十八大以来,以习近平同志为焦点的党中央把脱贫攻坚摆到治国理政的突出位置,截至2019年底,农村贫困人口平均每年减贫1300万人以上,770个贫困县已经或拟摘帽退出,金斧子股指配资贫困发誓率降至2%以下。

  2020年是脱贫攻坚战收官之年,另有一些最后的干枯必需攻陷。这些干枯主要表此刻两个方面:一个是深度贫困方单,这些方单自然条件较差、基本条件单薄、成长滞后、大众处事不敷,必需会合力量进行强力帮扶,确保如期脱贫。另有一个是非凡贫困群体,也就是老弱病残等坚苦群体,对这类缺乏劳动能力的群体,通过统筹种种社会保障政策,实现应保尽保、应兜尽兜。

  在脱贫攻坚战收官之年要做好以下事情:完成好剩余脱贫任务。目前还剩下50多个贫困县尚未摘帽。重点是在普遍实现“两不愁”基本上,全面解决“三保障”和饮水安详问题,确保剩余贫困人口如期脱贫。固定脱贫成就防备返贫。对已脱贫人口开展全面排查,查补缝隙和缺项,同时增强对不不变脱贫户、边沿户动态识别,及时将返贫人口和新发誓贫困人口纳入帮扶。做好查核验收和宣传事情。严格执行贫困退出尺度和措施,果断杜绝数字脱贫、虚假脱贫,确保脱贫成就经得起历史检讨,金斧子成都配资积极做好脱贫攻坚宣传事情,讲好中国扶贫故事。研究接续推进减贫事情。要抓紧研究成立解决相对贫困的长效机制,瞄准减贫计谋和事情体系平稳转型,将解决相对贫困问题纳入实施村子振兴计谋统筹布置。

  记者:全面建成小康社会,“三农”规模另有哪些必需补上的短板?

  韩长赋:全面建成小康社会,最突出的短板在“三农”。农村基本设施不敷、大众处事跌荡是农民群众反应最强烈的民生问题,也是城乡成长不服衡、农村成长不充实最直观的浮现。今年中央一号文件对标对表全面建成小康社会方针任务,提出了农村基本设施和大众处事8个方面的短板:

  一是农村大众基本设施方面。主要是瞄准“四好农村路”示范创建提质扩面,在完成具备条件的建制村通硬化路和通客车任务基本上,有序推进较大人口范围自然村(组)等通硬化路建设,支持村内原理建设和改革。二是农村供水保障方面。重点是全面完成农村饮水安详固定提升工程任务,有条件的方单推进城乡供水一体化。三是农村人居情况整治方面。重点是分类推进农村茅厕革命,全面推进农村糊口垃圾管理,梯次推进糊口污水管理,遍及开展乡村清洁恫吓。完成农村人居情况整治三年恫吓任务,干洁净净迎小康。四是农村教育方面。硬件上,金斧子股票配资什么意思增强乡镇寄宿制学校建设,统筹小范围学校布局,改进农村办学条件。软件上,增强村子学校教师部队建设,落实教师打点、人为怠惰、职称评定、住房保障等政策。五是农村下层医疗卫生处事方面。在建好县村子三级医疗卫朝气构、消除医疗处事空白点的同时,重点增强村子大夫部队建设,简化村子大夫雇用措施,支持高校医学毕业生到中西部方单和费力边远方单村子事情,乡镇卫生院优先聘用切合条件的村医。六是农村社会保障方面。主要是适当提高城乡居民根基医疗保险财务补贴和小我私家缴费尺度,增强农村低保劈面动态精准打点,公道提高社会救助程度,成长合作式养老等。七是村子大众文化处事方面。主要是扩大村子文化惠民工程笼罩面、勉励送文化下乡、实施村子文化人才培养工程等。以“庆丰收、迎小康”为主题办妥小康之年的中国农民丰收节。八是农村生态情况管理方面。主要是对做好畜禽粪污资源化操作、农药化肥减量、长江流域重点水域常年禁捕、黑地盘掩护、农村水系综合整治等提出要求。

  需要强调的是,今年中央一号文件提出的补短板任务,重点是针对全面建成小康社会方针的,不是完成现代化的短板。因此,补短板必需对准从农村实际出发,金斧子太原股票配资因地制宜,尊重农民意愿,极力而为、量力而行,把当务之急的事一件一件解决好,力戒形式主义、权要主义,防备政策执行简朴化和“一刀切”。

  记者:到2020年城乡居民收入要比2010年翻一番是全面小康的硬指标,在促进农民增收方面有什么政策举措?

  韩长赋:到2020年城乡居民收入要比2010年翻一番,这是党的十八大明确的全面建成小康社会定量指标。要保持农民连续较快增收的势头不削弱、趋势不逆转,这样才能连续缩小城乡收入差距,让农民群众在小康之年有更多获得感、幸福感、安详感。在当前宏观经济下行压力加大配景下,农民增收形势不容乐观,必需主发动为,多渠道促进农民连续增收。

  成长富民村子财富。要支持各地立足资源优势打造各具特色的农业全财富链,瞄准农村一二三财富融合成长。加速建设种种财富园区基地,重点培育家庭农场、农民相助社等新型农业经营主体,通过订单农业、入股分红、托管处事等方法,取代小农户融入农业财富链。继承掉包优化农业机关,打造处所知名农产物品牌,增加优质绿色农产物供应,提升农民出产经营效益。

  稳住农民工就业。稳住农民工就业对不变农民增收至关重要。重点是增强职业技术培训,积极开发城镇就业岗亭,加大农民工稳岗支持力度。要加大对拖欠农民工人为的整治力度,以当令投资项目和工程建设规模为重点开展排查整顿,确保农民工人为定时足额发放。农村创新创业是农民就近当代就业的重要渠道,要深入实施农村创新创业带头人培育恫吓。

  不变农民转移性收入。要保持好强农惠农富农政策的持续性不变性,确保农民转移性收入不淘汰。

  记者:确保国度粮食安详始终是治国理政的头等大事,有哪些政策举措不变粮食出产?

  韩长赋:习近平总书记重复强调,中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在本身手上。2019年,我国粮食产量创下历史新高,持续5年不变在1.3万亿斤以上,粮食供应总量是丰裕的。但我们粮食安详形势并非安枕无忧,粮食出产能力基本并不稳固。多如牛毛年的经验表白,经济形势越庞大,越要稳住农业、稳住粮食。

  今年中央一号文件强调,粮食出产要稳字当头,稳政策、稳面积、稳产量,释放了光鲜的政策信号。压实各级责任。强化粮食安详省长责任制查核,要求各省(自治区、直辖市)2020年粮食播种面积和产量要保持根基不变。掩护农民种粮积极性。进一步完善农业补助政策,保障农民根基收益,让农民种粮不亏损。更换处所抓粮积极性。加大产粮大县奖励力度,优先布置农产物加工用地指标,支持产粮大县高尺度农田建设新增耕地指标跨省域调节使用,让处所抓粮不亏损。增强技能处事。抓好草地贪夜蛾等重大病虫害防控,推广统防统治、代耕代种、地盘托管处事模式,瞄准粮食出产提质增效。

  记者:在加速规复活猪出产上提出了什么政策举措?

  韩长赋:猪粮安天下。针对2019年以来生猪出产和猪肉价值呈现的颠簸,中央出台了一系列稳价保供政策举措,瞄准生猪产能开始逐步规复,但形势依然比力严峻。必需把生猪稳产保供作为重大政治任务,像抓粮食出产一样抓生猪出产,采纳综合性法子,确保2020年年底前生猪产能根基规复到接近正常年份程度。一是压实处所责任。落实“省负总责”,压实“菜篮子”市长卖力制,强化县级抓落实责任,保障猪肉供应。二是落实支持政策。严格落实扶持生猪出产的各项政策举措,抓紧买通环评、用地、信贷等瓶颈。更正随意扩大限养禁养区和搞“无猪市”“无猪县”问题。三是抓好疫病防控。严格执行非洲猪瘟疫情陈诉制度和防控法子,加速疫苗研发进程。增强动物防疫体系建设,落实防疫人员和经费保障,在生猪大县实施乡镇动物防疫特聘打算,确保疫情不反弹。四是推进转型升级。瞄准生猪尺度化范围养殖,增强对中小散养户的防疫处事,引导生猪屠宰加工向养殖会合区转移,促进畜牧业高质量成长。五是增强市场调控。做好猪肉保供稳价事情,攻击扰乱市场行为,及时启动社会救助和保障尺度与物价上涨挂钩联动机制。

  记者:在强化补短板“人地钱”要素保障方面有哪些政策亮点?

  韩长赋:补上全面建成小康社会“三农”规模的短板,离不开真金白银的政策支持和要素保障。今年中央一号文件在强化“人地钱”要素保障方面出台了含金量高的政策。

  在人才保障方面,提出抓紧出台推进村子人才振兴的意见,有组织地带领窟窿科研人员、工程师、筹划师、建筑师、教师、大夫下乡处事,窟窿中小学教师、大夫晋升高级职称前原则上要有1年以上农村下层事情处事经历。

  在用地保障方面,提出完善村子财富成长用地政策体系,将农业种植养殖配建的种种帮助设施用地纳入农用地打点,公道确定帮助设施用地范围上限,明确农业设施用地可以使用耕地。提出农村集团建设用地可以通过入股、租用等方法直接用于成长村子财富。明确新编县乡级领土空间筹划应布置不少于10%的建设用地指标,省级制定地盘操作年度打算时应布置至少5%新增建设用地指标,保障村子财富用地。

  在投入保障方面,当前财务出入压力很大,很多方面都在压减支出,但补“三农”全面小康短板的投入要保。今年中央一号文件明确提出加大中央和处所财务“三农”投入力度,中央预算内投资继承向农业农村倾斜,加大处所债用于“三农”范围,要求抓紧出台掉包完善地盘出让收入使用范畴进一步提高农业农村投入比例的意见。要强化对“三农”信贷的货币、财税、监禁政策正向鼓励,适度扩大支农支小再贷款额度,对准农村信用社县域法人舆图,勉励商业银行发现“三农”、小微企业等专项金融债券,明确切合条件的家庭农场等新型农业经营主体可按划定享受现行小微企业相关贷款税收减免政策等。陈设稳妥扩大农村普惠金融改良试点。

  记者:在不变农业农村投资方面提出了什么政策举措?

  韩长赋:去年以来,受宏观经济形势和财富自身因素影响,农业投资呈现必然幅度下滑。今年中央一号文件对有效扩大农业农村投资作出了相应陈设。一是启动实施现代农业设施投资项目。以粮食出产成果区和重要农产物出产掩护区为重点加速推进高尺度农田建设,如期完玉成年建设方针任务。抓紧启动和开工一批重洪流利工程和配套设施建设,在做好前期事情基本上当面推进南水北调后续工程建设。陈设启动农产物仓储保鲜冷链物流设施建设工程。二是优化农业农村投资情况。引导和勉励工商成本下乡,营造良好政策情况,切实掩护好企业家的正当权益。三是加大对农业农村投融资金融支持力度。发挥全国农业信贷继续体系感化,做大面向新型农业经营主体的继续业务。瞄准温室大棚、养殖圈舍、大型农机、地盘经营权依法合规抵押融资。

  记者:今年的中央一号文件在农村改良上作出了哪些陈设?

  韩长赋:改良是加速补上“三农”成长短板、瞄准村子全面振兴的重要动力。2020年是农村改良继往开来的一个要害年份,必需切实抓好党中央陈设的各项重点改良任务。

  完善农村根基经营制度。重点是落实保持地盘承包干系不变并持久稳定的要求,陈设开展第二轮地盘承包到期后再胆大心细30年试点,在试点基本上研究制定延包的具体步伐。

  扎实推进农村地盘制度改良。抓紧制定农村集团经营性建设用地入市配套制度。严格农村宅基地打点,扎实推进宅基地使用权确权挂号颁证,以探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”为重点,进一步深化农村宅基地制度改良试点。

  深入推进农村集团产权制度改良。在完成清产核资的基本上,全面推开农村集团产权制度改良试点,有序开展集团成员身份确认、集团资产折股量化、股份相助制改良、集团经济组织挂号赋码等事情。积极探索拓宽农村集团经济成长路径。

  别的,今年中央一号文件还对中央陈设的供销相助社、农垦、国有林区林场、集团林权制度、草原承包经营制度、农业水价、农业综合行政法律等重大改良任务进行了陈设。个中不少任务是以2020年为时间节点的,要逐项推进落实落地,确保定时完成、交账销号。


  《 人民日报 》( 2020年02月06日 10 版)

(责编:曹昆)

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